2020年3月4日，北京市人力资源与社会保障局发起的《关于在疫情防控期间开展劳动合同管理电子化工作的请示》得到人力资源与社会保障部的函复，在人力资源与社会保障部回复的《人力资源社会保障部办公厅关于订立电子劳动合同有关问题的函》文件中明确：①用人单位与劳动者协商一致，可以采用电子形式订立书面劳动合同；②采用电子形式订立劳动合同，应当使用符合电子签名法等法律法规规定的可视为书面形式的数据电文和可靠的电子签名；③符合规定的电子劳动合同一经订立即具有法律效力。政策层面上对于劳动合同电子化签约行为和法律效力予以认可，一定程度上将助推人力资源数字化发展。

一、人力资源数字化转型诉求突出，线上化电子签约助力数字化管理水平提升

当前，5G、物联网、人工智能、工业互联网等“新基建”逐渐加速推进，数字经济正在逐渐成为驱动中国经济增长的新动能，全面的数字化转型成为大多数企业的必然选择，数字化正在从企业的业务前端逐渐向职能后端渗透，随着云之家、钉钉、企业微信等一些列线上办公协同管理平台的推出，一定程度上推动了人力资源管理的数字化，但人力资源的很多需要员工签署的文件仍然以纸质版形式为主，一方面降低了人力资源的管理效率、增加成本，另一方面也不利于企业全面数字化转型的推进。

此次政策的开闸在一定程度上会打消部分企业对于劳动合同电子签约的顾虑，这也为企业由传统纸质人事签约向线上化电子签约逐渐转变提供政策依据，线上化电子签约是解决传统的人力资源场景签约的有效工具，新冠疫情期间就有部分企业和高校尝试人力资源线上化电子签约。

Analysys易观分析认为，此次政策上对于订立电子劳动合同行为与合法性的认可，加之新冠疫情特殊时期部分企业对于人力资源线上化电子签约的尝试、部分高校对于毕业生线上就业协议签约的尝试等将会加速企业人力资源线上化电子签约市场发展，助推人力资源管理数字化水平提升。

二、人力资源各场景数字化发展现状不一，线上化电子签约发展步入快车道

2020年人力资源签约场景数字化发展现状


从用工企业人力资源电子签约的具体场景发展现状来看：员工入职前的面试通知、录用通知等多数以电子邮件、微信、短信的方式触达，过程中的确认环节也多通过电子邮件、微信、短信形式，整个环节的数字化程度较高，对电子签约的需求相比其他场景较低；员工入职时和在职期间是雇佣关系产生、变更以及规章制度规范约定的核心阶段，因此在这两个阶段中多数协议需要较为规范的签订，而无论是入职时劳动合同、保密协议的签约，还是在职时改/续签协议、人事变更协议的签约，绝大多数企业仍然采用传统纸质形式，这个环节的数字化升级为电子签约发展提供较大的市场空间 ；员工离职阶段也涉及到离职证明等证明文件的开具，同样是较好的电子签约应用场景。

从劳务派遣服务和专门人力资源服务需求来看，劳务派遣服务作为员工与用人单位之间的纽带，各类合同、协议签署量更是远大于一般普通企业，传统的纸质合同、协议的管理工作量也较大，较大工作量必然催生对签约、管理效率提升的诉求，劳务派遣服务平台同样需要电子签约能力，实现全面数字化的转型，而专门的人力资源服务平台在服务深度和价值上更是期望得到不断扩展，具备电子签名能力能够使其获得在线与员工签署劳动合同的优势和能力。

传统的人力资源签约相比，电子签约主要具有以下优势：一是可以节省企业成本，例如在纸质使用、人员的投入、档案的管理等方面可以节省一定的费用；二是可以提升HR的管理效率，例如传统劳动合同签约，在用工旺季，特别是制造业用工旺季，HR制作合同、组织签署、核对签署、归档存储等都需要耗用较多的人员和时间，效率低下，而通过电子签约的方式可以批量化完成；三是有利于企业全面数字化和对核心数据资产的管理，通过电子签约的方式使得许多人力资源相关的协议、文件等等以电子的方式储存，首先对于查阅、调取和数据统计分析等具有较大便捷优势,其次在信息安全上，通过加密、区块链等技术实现安全可靠的电子存证。

传统人事签约与电子人事签约主要差异（易观整理）


Analysys易观分析认为，在当前电子劳动合同签约得到政策认可的情形下，加之相比传统的人力资源签约，线上化电子签约又具有诸多不可比拟的优势，因此，无论是基于未来企业全面数字化转型、优化企业数据资产的考虑，还是基于提升企业管理效能、降低企业管理成本、强化企业竞争力的角度，人力资源线上化电子签约发展都将步入快车道。

三、不同企业需求差异化对电子签约厂商的解决方案能力提出更高要求

从人力资源服务产业链角度来看，各类型企业在人力资源线上电子签约需求上存在差异性：用工企业需要应用电子签名升级内部人事管理系统解决线上签署能力，完成劳动合同新签、续签、改签以及竞业协议、保密协议等各类协议的线上化签署，人力资源服务平台需要借助电子签名实现平台的线上化劳动合同签署能力，劳务派遣服务平台不但需要与员工间合同签署，还需要解决与用工企业间的合同签署。从企业内部人事管理系统建设及应用情况看，企业间也具有一定差异：有些企业既没有人事管理系统，也不使用钉钉等平台，有些企业虽没有人事管理系统，但使用钉钉等平台，还有些企业拥有人事管理系统。

企业在人力资源电子签约需求、流程、现状上的差异性对电子签约服务企业综合解决方案能力、创新能力等都相应的有较高的要求。通过对电子签约市场的持续跟踪分析,对部分企业从品牌影响力、服务经验、创新能力、获客能力四个维度测评发现，在人力资源细分市场下，综合实力上e签宝、法大大、上上签相对较为领先，其中e签宝综合实力最为突出,截止2019年底，e签宝累计签署量为105亿，个人用户2.5亿，企业用户437万（注：数据来源于企业访谈）。

2020年人力资源市场电子签约服务商矩阵


在人力资源电子签约解决方案方面，以最具有代表性的e签宝为例，e签宝基于用工企业、劳务派遣服务平台、人力资源服务平台等不同企业需求上的差异性分别针对性地提供不同电子签约的接入、流程和应用方案，对处于不同人事管理系统应用阶段的企业，e签宝提供灵活的电子签名对接方案，例如：对于已经拥有人事管理系统的企业，提供电子签名SaaS服务专业版，开放API接口供企业内部系统集成；对于使用钉钉的企业，提供电子签名钉钉对接版、钉钉微应用等多种解决方案；对于既没有人事管理系统，也不使用钉钉的企业，提供电子签名SaaS服务标准版。除了以上基于企业间差异化角度提供适配度较高解决方案外，考虑不同微场景的差异性，e签宝同样提供了丰富的应用方案，如各类承诺书和人事证明的开具场景，以当前疫情下形势下企业疫情防控承诺书的签署为例，e签宝电子签名应用流程如图1-4所示，疫情防控承诺书的签署可以应用到其他类型的承诺书签署场景中，如图中黄色框内流程，应用电子签约可以优化签约场景管理流程、提高管理效率。

e签宝 “疫情防控承诺书”签署解决方案流程


Analysys易观分析认为，企业类型、现状、具体微场景方面的差异会推动电子签约服务企业在解决方案能力、技术创新方面不断提升，电子签约解决方案对场景适配度、不同企业适配度较高的服务企业能够在未来人力资源电子签约市场竞争中处于优势地位。企业在选择人力资源电子签约服务商时可主要参考以下几个方面：①电子签约解决方案能力及功能适配度；②服务经验及服务覆盖面；③技术创新能力；④安全及合规性。

四、产业链供需端合力作用成为人力资源电子签约市场加速发展的核心动力

电子签约服务商定制化的解决方案带来了较高的企业客户服务水平和适配能力，使得企业对人力资源电子签约接受度在不断提升，越来越多的企业开始尝试使用线上电子签约方式来提升自身的管理效率，e签宝人力资源电子签约客户行业及区域覆盖面广、整体渗透率较高，占据绝对优势，因此仍以e签宝相关人力资源场景服务的客户分布为例：一、从产业链角度看，人力资源主要的参与方包括用工企业、劳务派遣及外包服务企业、人力资源综合服务企业均有企业尝试人力资源电子签约服务；二、从用工企业的类型来看，无论是科技创新型企业，还是互联网企业，甚至是传统制造企业、消费服务企业，均有企业接受人力资源电子签约服务。

e签宝部分人力资源电子签约客户分布


除了企业对人力资源电子签约需求的提升，电子签约服务厂商也在加速布局：一方面拓展与政府的人力资源主管部门、各地人才服务市场、线上办公协同平台、领先的区块链技术服务企业的战略合作；另一方面积极推动解决方案和技术的不断优化，例如e签宝与蚂蚁区块链合作发布的“区块链电子劳动合同签约平台”对于电子签约服务的技术应用水平及安全服务性能提升具有重要的推动意义。

Analysys易观分析认为，需求侧，当前企业对人力资源电子签约的认可度和接受度越来越高，电子签约服务在人力资源场景的渗透速度开始加快，未来将有越来越多的企业采用电子签约的方式达成人事签署，供给侧，以e签宝为主要代表的电子签约服务厂商业务布局上开始发力人力资源场景，在解决方案及技术能力上不断优化升级，在服务能力和创新速度上投入加大。供需两端的共同作用是驱动企业人力资源场景电子签约服务加速发展的核心动力。

五、新冠疫情的催化，叠加政策的认可给人力资源电子签约市场发展插上翅膀

综合以上，新冠疫情的特殊情况成为加速人力资源电子签约市场发展的催化剂，政策上的认可以及需求端、供给端、技术服务方、线上办公协同平台等多方的合力作用下，可以预见，企业内部人力资源管理全面线上化将逐渐演化成常态，人力资源电子签约市场将迎来较好的发展契机，主要体现在以下几个方面：

一、需求激增将带来更多的市场机会。国家统计局数据显示，2019年中国就业人数7.75亿，全国企业劳动合同签订率90%以上，中国人力资源电子签约服务服务市场潜力巨大，当前企业全面数字化转型、管理效率提升等原因驱动企业人力资源电子签约需求激增，因此人力资源场景的电子签约将迎来更多的市场机会。

二、企业个性化及零碎场景差异化加速人力资源电子签约服务商创新。企业内部人事管理系统、流程等差异化以及一些企业内部零碎签约场景间的差异使得企业在服务商选择时比较注重产品的适配度，这就要求电子签约服务商的解决方案不断优化、技术上不断创新。

三、政策层面对人力资源电子签约认可和扶持将不断加深。在此次人社部函复北京人社局的文件中可以看出，政策上对于合规前提下提升人力资源管理效率是认可的，同时电子签约本身也是有法可依的（例如《中华人民共和国电子签名法》），随着企业全面数字化转型加深，需求端的不断刺激，预测政策层面对于人力资源电子签约认可和扶持将不断加深。

四、引发电子签约服务市场竞争加剧，综合实力强的企业将脱颖而出。人力资源作为电子签约相对较大的场景，电子签约服务商对市场的战略布局至关重要，必然会导致电子签约服务企业间对市场的激烈争夺，加速市场竞争，一些综合实力突出的企业凭借战略合作布局、技术创新、品牌影响力等优势将会在竞争中脱颖而出。
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